為進一步落實工貿企業安全生產治本攻堅三年行動工作要求,強化落實工貿行業企業有限空間作業安全主體責任,建立健全有限空間作業安全監管長效機制,遏制生產安全事故發生。4月8日上午區應急管理局副局長杜海斌組織召開大亞灣區重點工貿企業有限空間作業專項整治工作部署會,區應急管理局監管執法組工作人員、區28家涉有限空間作業重點工貿企業主要負責人、安全管理人員參加了此次會議。
會議上,對《惠州市2024年工貿重點企業有限空間作業專家指導服務工作方案》進行了解讀,并結合4月8日上午應急管理部關于2024年工貿重點企業有限空間作業專家指導服務專題培訓精神,對《工貿企業有限空間作業安全規定》《工貿企業有限空間重點監管目錄》進行再講解、再宣貫,提高企業主要負責人安全意識,健全本單位有限空間作業安全管理長效機制。
會議指出,近年來有限空間事故頻發,主要是企業未有效落實有限空間作業管理制度、沒有落實有限空間作業指南、人員培訓教育不到位、現場人員盲目施救等原因。各企業要保持對有限空間作業的警惕性,深入開展有限空間作業風險辨識管控工作,嚴格落實有限空間作業審批流程,加強第三方作業人員監督管理,杜絕有限空間事故發生。
會議要求,各企業要認清當前安全生產嚴峻形勢,時刻保持清醒頭腦,直面問題,并做好以下十個方面工作。
一是要全面增強“關鍵少數”風險認知水平和履職能力。企業主要負責人要提升對有限空間的風險意識和對作業安全重視程度,全面掌握有限空間底數,熟悉作業安全防范措施,健全安全生產組織機構,配齊安全管理人員和監護人員。
二是要建立健全有限空間作業安全管理制度并有效落實。鼓勵企業聘請專家或專業機構指導,共同制定切合企業實際、科學合理的有限空間作業安全規章制度,采用多種形式在進行宣貫培訓,確保相關人員真正掌握制度內容,對制度運行情況定期檢查評估,發現問題及時修改完善。
三是完善有限空間管理臺賬,合理設置安全標志。對有限空間全面辨識,建立管理臺賬,確保要素全面準確,并及時更新,合理設置安全標志,在適當位置(出入口等醒目處)設置明顯安全警示標志,并在具備條件的場所設置安全風險告知牌,內容要符合現場實際。
四是強化專題安全培訓考核,并如實做好培訓記錄。強化對《工貿企業有限空間作業安全規定》宣貫,讓相關人員全面掌握有限空間作業全過程安全職責并有效落實,加強有限空間作業安全知識和操作技能的培訓與考核,確保作業人員和監護人員有足夠的安全知識和應急處置技能。
五是因地制宜采取有效的物理隔離措施。根據實際對可能產生有毒物質的有限空間采取上鎖、隔離欄、防護網或者其他物理隔離措施,防止人員未經審批進入。
六是嚴格落實有限空間作業審批。明確作業審批人和審批流程,確實做到審批前現場安全條件確認,作業審批表應填寫規范、完整,真實有效,嚴禁走過場、走形式。
七是發揮監護人作用,確保安全措施到位。充分監護人員專業作用,保障作業現場安全措施有效落實,遏制盲目施救,發生事故后,科學組織施救。
八是確保檢測、防護和應急裝備合適、有效且會用真用。根據危險因素特點,配備符合標準氣體檢測報警儀器、機械通風設備、呼吸防護用品、全身式安全帶等防護用品和應急救援裝備。防護用品和應急救援裝備應指定專人負責,確保完整有效、能夠正常使用。作業、監護、應急救援等相關人員應了解防護用品和應急救援裝備的適用條件和檢查要點,并能正確使用,作業和救援時能熟練使用。
九是制定有限空間作業現場處置方案并加強演練。企業應編制科學合理、切合實際,可操作性強的現場處置方案。至少每半年組織一次演練,盡量接近真實場景開展現場處置方案培訓和演練,確保相關人員知曉現場處置正確流程和具體內容。加強演練總結和評估,推動現場處置方案不斷完善,持續提升企業應急處置能力。
十是加強第三方(外包)作業管理。嚴格審核第三方公司資質及作業人員有效證件、操作證件真偽,并做好第三方入廠教育、技術交底及作業現場安全員監護等工作,妥善保存作業單位資質、作業人員證件及作業審批表等記錄資料備查。充分運用我區上線的危險作業安全警示教育微信小程序和廣東社會消防安全管理平臺,讓數字化手段賦能安全生產高質量發展。
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